要肯定成绩，认清形势，总结经验，真抓实干，加强领导，以最大决心、最硬举措、最优政策、最好作风、最强合力，努力在“破七难”上求得新突破，确保我市在解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题上继续走在前列，给人民群众带来实实在在的利益和好处。这是省委常委、市委书记、市人大常委会主任王国平在昨日召开的“破七难”工作专题会议上强调的。

    市领导王国平、蔡奇、叶明、于跃敏 、吴鹏飞、杨戌标、许勤华、洪航勇、朱金坤、翁卫军、孟祥锋、顾树森、沈坚、何关新、郁嘉玲等出席会议，听取了我市“破七难”7个领导（协调）小组和市有关部门及各城区的有关工作汇报。

    王国平指出，2002年以来，全市各级党委、政府从“立党为公、执政为民”和“群众利益无小事”的高度，始终把“破七难”作为党委和政府的中心工作、各级各部门的共同任务、全社会的共同责任来抓，上下联动，形成合力，营造氛围，注重实效，围绕“不让一户家庭因生活困难而过不下去”目标，破解“困难群众生活就业难”问题；围绕“医疗质量上去，看病费用下来”、“小病不出社区，大病确有保障”目标，破解“看病难”问题；围绕“让更多的人接受更好的教育”目标，破解“上学难”问题；围绕“居者有其屋”目标，破解“住房难”问题；围绕“行得快捷、停得方便”目标，破解“行路停车难”问题；围绕“好办事、办好事”目标，破解“办事难”问题；围绕“清洁、亲水、绿色、清静、无视觉污染”目标，破解“清洁保洁难”问题，取得了显著成效和阶段性成果。

    王国平指出，今后五年，我市“破七难”工作能否继续走在全国全省前列，对全市各级党委、政府来说是一个严峻考验。一方面中央对解决民生问题提出了更高要求，另一方面共建共享“生活品质之城”也对“破七难”提出了更高要求。要以新的理念、新的思路、新的目标、新的举措，努力在“破七难”上求得新突破，确保我市在解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题上继续走在前列，给人民群众带来实实在在的利益和好处。

    王国平强调，抓好今后五年“破七难”工作，必须认真总结过去六年的成功经验并不断加以发扬光大。要坚持以人为本、以民为先，真正做到“破七难”为人民，“破七难”靠人民，“破七难”成果由人民共享，“破七难”成效由人民检验；坚持解放思想、改革创新，敢于提出“七难”，勇于承认“七难”，更要善于破解“七难”；坚持整合资源、形成合力，实现政府主导力、企业主体力、社会推动力“三力合一”；坚持干在实处、走在前列，大力弘扬求真务实的工作作风，确立“走在前列”的目标追求。

    王国平强调，要以最大的决心、最硬的举措、最优的政策、最好的作风、最强的合力，把“破七难”与贯彻落实胡锦涛总书记“6·25”重要讲话、“7·28”重要指示精神，与贯彻落实省第十二次党代会、市第十次党代会和市“两会”精神，与共建共享“生活品质之城”大讨论活动，与深化“作风建设年”活动和“走进矛盾、破解难题 ”专项活动，与以优异成绩迎接党的十七大胜利召开紧密结合起来，把“破七难”作为贯彻落实胡锦涛总书记“6·25”重要讲话和“7·28”重要指示精神的生动实践、开展共建共享“生活品质之城”大讨论活动的有效载体、开展“作风建设年”活动的应有之义、贯彻落实党的十七大精神的重中之重，真抓实干，务求实效。当前要着重抓好建立城乡统筹、全民覆盖的基本医疗和基本养老保险体系，创建“充分就业社区”、消灭“零就业”家庭，建立和完善新型农村合作医疗动态筹资增长机制，加快新建3家市属三甲医院，进一步推进名校集团化战略，妥善解决外来务工人员子女“上学难”问题，加快建立廉租住房供应保障体系，加快危旧房改善步伐，出台“公交优先”新举措、推进主城与副城公交一体化，加快地铁一期工程建设，加快“两口两线”及其扩大范围建设整治工程和背街小巷改善等道路综合整治工程建设，实施第四轮行政审批制度改革，打造“国内最清洁城市”，加大食品安全监管和环境保护力度等“破七难”新举措的落实。

    王国平强调，抓好“破七难”工作，一要在加强领导、完善政策上下工夫。各级党委和政府要把“破七难”摆上突出位置，及时研究解决工作中遇到的重大问题，各级人大、政协要积极献计献策，“破七难”7个领导（协调）小组及其办公室要充分发挥牵头抓总作用。二要在掌握民情、科学决策上下工夫。建立健全“破七难”的决策机制、反馈机制和决策后评估机制，全面掌握进展情况，加强考评奖罚。三要在加大投入、做好保障上下工夫。按照建立公共财政的要求，把“破七难”有关投入纳入财政预算，并根据经济发展和财政增长的状况保持逐年增加。四要在加强宣传、营造氛围上下工夫。宣传舆论部门要精心策划、周密部署，坚持正确导向、采取多种形式，切实加大舆论宣传力度，营造良好舆论氛围。

    市委副书记、市长蔡奇强调，“破七难”是关注民生、改善民生的总载体、总抓手。要按照共建共享“生活品质之城”的要求，继续把改善民生作为各级党委、政府的大事来抓，把“破七难”作为共建共享“生活品质之城”的重要举措来抓，牢固树立长期作战的思想，常抓不懈。要进一步充实“破七难”的内涵，把群众关注、反映集中、涉及民生的问题纳入“破七难”范畴，贯穿到各项具体工作之中，切实加以推进和解决。要加大财政投入，确保政府新增财力的三分之二用于改善民生，确立更高目标，把“破七难”作为加快政府职能转变的重要内容，打造“亲民党委”、“民本政府”，营造和谐稳定的社会环境，迎接党的十七大的胜利召开。要深入开展“春风行动”，帮助“零就业”家庭和就业困难人员再就业，破解“困难群众生活就业难”问题，同时高度关注大学生就业难问题；一手抓社区卫生服务体系建设，推行“收支两条线”，扩大群众基本医疗参保受益面，一手抓健康产业发展，特别是加快新建3家市属三甲医院，破解“看病难”问题；加大投入，办好教育，扩大资助面，确保困难家庭和外来务工人员子女“好上学”，破解“上学难”问题；贯彻落实中央宏观调控政策，防止房价过快上涨，加快建立以廉租住房为主渠道的城市低收入家庭住房供应保障体系，破解“住房难”问题；加快“两口两线”建设整治工程和交改项目建设，加大停车泊位清理和建设力度，强化交警警力投入，加强道路交通组织，坚持“公交优先”，吸引公众参与，破解“行路停车难”问题；深化行政审批制度改革，减少审批环节，强化电子政务，推行网上办事，强化综合考评，鼓励工作创新，破解“办事难”问题；围绕打造“国内最清洁城市”，加大力度，常抓不懈，实行严格的问责制，特别是要突出抓好环境保护和食品安全问题，落实节能减排目标任务，推进半山地区环境综合整治，破解“清洁保洁难”问题。

    市委副书记叶明强调，“破七难”是落实科学发展观、构建社会主义和谐社会在杭州的生动实践，是共建共享“生活品质之城”的重要抓手和主要载体。要朝着共建共享“生活品质之城”和继续走在全省全国前列的方向，进一步提升“破七难”的工作目标和要求，让老百姓得到更多的实惠，让“破七难”成果惠及更多百姓。要坚持改革创新，进一步创新理念思路和体制机制，积极探索、大胆实践，不断总结完善，努力走出一条具有杭州特色的解决民生新路子。要进一步加大工作力度，完善政策措施，增强执行力，坚持不懈，狠抓落实，切实推动“破七难”不断取得新成效。 （记者 丁雄英）