“中国最具幸福感城市”、“中国城市总体投资环境最佳城市”、“中国大陆最佳商业城市”……一个个耀眼光环的背后，是杭州着力打造服务型政府举措水到渠成的结果；一项项荣誉的取得，离不开我市大力度行政审批制度改革的不断深化和成功。新一轮行政审批制度改革在7月中旬全面展开之后，在市审改办和市行政服务中心着力推进下，目前已初步完成事项申报，整体工作取得显著成效。

 

 

    市审改办副主任、市行政服务中心主任祝永平表示，杭州市新一轮审改，既是贯彻国务院、省政府有关进一步深化行政审批制度改革的需要，也是落实市委、市政府“接轨大上海，融入长三角，打造增长极，提高首位度”，构建“生活品质之城”的需要。杭州的行政办事效率要继续保持全国领先地位，机制创新、深化行政审批制度改革势在必行。市审改办和市行政服务中心正在着力推进政府管理创新，加快政府职能转变，进一步清理、规范行政审批事项，优化审批流程，提高办事效率，构建行政审批、资源配置、公共服务、效能监察四位一体的综合性政府服务平台和统一、高效、便民的行政服务体系。具体工作就是清理、取消一批行政审批事项，进一步规范审批行为，严格收费管理。优化、再造审批流程，进一步深化并联审批，强化政府服务平台功能，完善三级行政服务体系，提高行政服务品质，力争全市行政审批办理时限在现有的基础上再压缩20%。祝永平说，市委、市政府决定开展新一轮审改，是在我市处于打造“生活品质之城”的关键时期，为完善社会主义市场经济体制、落实科学发展、构建和谐社会以及建立防腐体系所作出的一项重大决策。

 

 

    按照建设民本政府和服务型政府的要求，加快建立完善由市行政服务中心，区、县（市）行政（便民）服务中心，乡（镇）便民服务网点组成的层级清晰、有机互补的市、区县（市）、乡（镇）三级服务体系架构，形成覆盖面广、服务功能强的行政服务网络体系，提高公共服务质量。祝永平说，在“门难进、脸难看、事难办”现象基本消除的情况下，还要“办事好，办事快”。通过内部整合、部门并联、网上审批、市区联网进一步优化整合审批流程，制定新审批流程图，明确每个审批环节的前后置条件、办理时限、责任处室等等，并向社会公示。在市审改办和市行政服务中心的指导下，一些区、县（市），乡（镇）的便民服务网点建设成果显著，做到了把政府形象、政府服务搬到群众家门口，提高了行政服务品质和公共服务质量，提升了群众满意度。

 

 

    新一轮审改工作启动以来，受到市委、市政府的高度重视和支持，得到各部门的协同配合，目前整体成效显著。记者从市行政服务中心了解到的最新统计情况显示，目前共有81个市级部门及13个区、县（市）都确定了分管领导和联系人，加强了对审改工作的组织领导。大部分单位已上报事项清理情况，目前共有49个单位上报行政审批事项988项，大部分事项均绘制了流程图，并对审批时限进行了再压缩。负责并联审批牵头的五个部门，市发改委、市行政服务中心、市规划局、市建委、市工商局均上报了方案。五个地区四项内容的试点效果突出。桐庐县对部门内设机构行政许可职能集中归并，专门成立职能归并工作领导小组，分片包干，落实联系单位，将在10月份全面完成改革。临安於潜和昌化两镇的便民服务中心将工办、社险办、农医办、村镇建设办、计生办、林业站、水利站、农技站、国土所、派出所、工商分所、房管站、卫生监督分所、地税所等有关单位纳入进驻，大大方便了群众办事，该便民中心今日正式挂牌成立。建德市洋溪街道的街道便民服务中心，开设党政综合、经济发展、城建管理、社会事务和农村工作五个窗口。西湖区综合性政府服务平台实现突破性进展，全面清理全区各类审批服务事项，共梳理出106项行政许可和非行政许可审批服务事项。江干区完成了对全区具有行政审批职能单位的所有行政许可、非行政许可审批事项和行政事业性收费的摸底调研，新一轮审改正在实施。江干区下辖的凯旋街道便民服务中心，以高科技手段，全方位服务市民。（通讯员 孙秋 记者 陈建民）